对于您提到的智利产地证（FORM F）收货人是否可以显示为“TO ORDER”的问题，答案是通常不建议这样做。虽然提单、箱单和发票上的收货人信息一致为“TO ORDER”，但在产地证上，为了确保清关的顺利进行，一般需要填写具体的收货人信息。

产地证作为证明货物原产地的官方文件，其收货人信息应当与贸易合同和实际交易情况相符。如果所有相关单据都标注为“TO ORDER”，这通常意味着货物将交付给最终买方，但具体身份尚未确定。然而，在产地证上直接使用“TO ORDER”作为收货人，可能会给海关官员留下疑问，导致对货物清关的额外审查。

最稳妥的做法是在产地证上填写一个具体的收货人。如果客户是“TO ORDER OF”某个公司，那么产地证上的收货人应填写为该公司的完整名称。例如，如果提单上写的是“To Order of XYZ Company”，产地证上就应该填写“XYZ Company”。这样做可以避免海关对文件不一致的疑虑。

如果产地证上仍然显示为“TO ORDER”，尽管其他单据一致，也可能导致清关延误。海关官员可能会要求提供额外的文件，例如贸易合同、买方信用证或最终收货人的确认函，以证明货物的最终目的地和收货人。因此，为了确保清关顺畅，建议在产地证上使用具体的收货人信息，而不是模糊的“TO ORDER”。